Gobierno Electrónico en Venezuela.

     Se conoce como gobierno electrónico a un modelo de desarrollo del estado, que consiste en el uso de las Tecnologías de la información y la comunicación (TIC)  en los procesos internos de gobierno y en los procesos externos de interacción entre el estado y los ciudadanos que conllevan a: la mejora de los servicios públicos, el fortalecimiento de la responsabilidad administrativa, el incremento de la transparencia, la democratización de la información, la participación ciudadana e incluso a la contraloría social.

   En este sentido el gobierno electrónico en Venezuela que se analiza será a partir del año 1999. Donde, el mismo se plantea como meta la transformación del estado Venezolano, de la administración pública, de las estructuras y los procesos de gobierno a fin de favorecer el acercamiento e intercambio entre el gobierno y el ciudadano con el apoyo de las tecnologías de información y comunicación. De esta forma el gobierno busca en teoría, ir más allá de la mejora en la gestión del estado, su transformación y ofrecimientos de servicios oportunos y efectivos; se busca incorporar iniciativas orientadas a aumentar la transparencia del estado, garantizar la seguridad de la nación, fomentar el desarrollo local, la contraloría social, la participación de la gestión pública, la soberanía tecnológica, la democracia participativa y la inclusión social, partiendo de la necesidad inicial de formar a los ciudadanos y funcionarios en el significado y el uso de las tecnologías asociadas a las soluciones de gobierno electrónico.

    El mismo tiene como finalidad mejorar el estado en su gestión y en la interacción que tiene con los actores sociales, económicos y políticos. Se trata de mejorar su gestión pública, su eficiencia, su efectividad, transparencia contraloría, la interacción entre sus entes  y la interacción como actores externos, en especial, acercar el estado a los ciudadanos a través del desarrollo de plataformas tecnológicas, de servicios y de la formación de los individuos en el uso de las mismas.

   Así mismo, es necesario tener principios rectores que orienten hacia donde el Estado dirige las implementaciones de gobierno electrónico.

Para ellos, del artículo “implementando el gobierno electrónico” de Berrizbeitia (2005) se extraen principios rectores para el desarrollo de las  soluciones de gobiernos Electrónicos, en los cuales se encuentran:

·         Utilizar las facilidades de las TIC como herramientas y medios para acercar al ciudadano a la labor y contraloría del estado, a su vez que facilitar al estado, sus entes y a los gobernantes el poder hacer llegar a los ciudadanos sus políticas y acciones.

·         Entender que el desarrollo tecnológico es mucho más que dotar de tecnología informática al Estado o al País. Se trata de transformar la manera  de desarrollar la Administración publica, la forma de gobernar y de interacción entre los entes involucrados.

   Y muy importante destacar que el proceso de Transformación del Estado y la Administración Pública debe integrar a cuatro factores: la gente, los procesos, el marco regulatorio y la tecnología.

   En referencia las TIC, Berrizbeitia también plantea que las organizaciones también deben coordinarse y desarrollarse y desarrollar soluciones a partir de algunos de los principios rectores siguiente:

·         Reducir costos de replicación en cuanto al desarrollo de aplicaciones y servicios.

·         Favorecer el trabajo cooperativo/colaborativo como base de la transformación social productiva.

·         Garantizar la seguridad de la información y los procesos.

·         Garantizar la inter-operación de los sistemas y aplicaciones.

·         Reducir la dependencia tecnológica garantizando que las tecnologías no se conviertan en otro modelo de sometimiento para sectores sociales, culturales y económicos.

·      Fortalecer el capital humano nacional como parte fundamental del desarrollo del país. (Entre otros).

   Desde el 1999 se dio un impulso al desarrollo de normativas y bases legales para establecer un marco relacionado con el área de las tecnologías de la información y la comunicación. Tiene como meta, establecer un marco legal actualizado dirigido a promover un entorno favorable al desarrollo y aplicación a las nuevas tecnologías, y a su vez asegurando el cumplimiento de preceptos legales ya establecidos y de elementos de interés al público como “la intimidad y privacidad de las comunicaciones,  la autenticidad, el comercio electrónico, los derechos de propiedad intelectual, la protección de los datos personales, la prevención del delito electrónico, la protección del consumidor y la seguridad nacional, entre otros”. (Pagés 2005).

   Es importante destacar que, la legislación que se establezca debe responder a las necesidades y estrategias propias de Venezuela, pero sin descuidar el marco legal internacional vigente.

    Como estrategias permanentes se debe implementar e involucrar la transformación de las organizaciones públicas no solo en términos de dotación de su plataforma tecnológica, sino también en la revisión y mejora de los procesos que desarrollan y de los servicios que prestas. Las mismas deben valerse de los beneficios que aportan las TIC en fin de ofrecerles a los gobernantes y los ciudadanos servicios eficientes, transparentes, sostenibles en el tiempo, que incentiven la participación  y la contraloría social.  

   Las etapas en la implantación del gobierno electrónico según (Gallegos, 2005) está estructurado en tres etapas:

1-    Establecimiento y desarrollo de las bases informáticas del gobierno electrónico en Venezuela.

2-    Transformación del Estado, desarrollo de la administración Pública electrónica y los sistemas integrados de Gobierno.

3-    Servicios públicos electrónicos en línea y uso intensivo de las TIC en los procesos del estado entendiendo los problemas de acceso y la participación ciudadana.

       Para finalizar, hay que destacar los logros y avances que ha tenido Venezuela en cuanto este tema como los han sido: La migración hacia nuevas plataformas informáticas e incorporación de las TIC en procesos específicos de gestión en la administración pública, (Intranets y portales de gobierno, voto electrónico, cedulación y pasaportes impuestos, seguridad social, ente otros.) proyectos de desarrollo y mejora de la infraestructura tecnológica nacional para el acceso a redes de información y a redes de conocimiento ( Infocentros, Infopuntos, dotación de computadores al servicio educativo, entre otros)., software (misión ciencia, plan de alfabetización nacional, academias de software libre, asociación con Academia Cisco, red académica, entre otras) creación de  redes, promoción de cooperativas y núcleos de desarrollo en tecnología de la información. Entre otros logros que se han podido obtener con la implementación de la tecnología en Venezuela.